国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。中国瑞丽与缅甸木姐地缘相近、文化相通，长期以来，双方互动频繁、关系密切。为推动中缅两国在经贸往来、旅游文化、科教文体、人才交流等方面再上新台阶、开启新局面，近年来，瑞丽市通过形式多样、内容丰富的活动，让两国民众更加直观地了解彼此，进一步增进信任与友谊。
边境青少年友好交流
文化交流让民心相通
7月26日晚，来自中国瑞丽和缅甸木姐的数百名妇女在姐告国门广场上翩翩起舞，拉开2023年首场“中缅民心相通大舞台”文化交流活动序幕。
本次文化交流活动充分发挥地处国门的妇女组织优势，以广场舞为载体，积极组织中缅两国妇女共跳一曲舞，为两国民间交流活动提供交流展示平台。中缅两国妇女一同表演了《秧歌时辰》《望北京》《茉莉花》等广场舞，市民和游客也纷纷加入广场舞大联欢队伍中，一时间，姐告国门广场沸腾了。
“每周四，人们不约而同到活动地点，同唱一首歌、共跳一曲舞。”瑞丽市文化和旅游局相关负责人玉摆说，“中缅民心相通大舞台”从城市到乡镇，再到农村，在畹町、姐相、弄岛等各抵边乡镇常态化开展系列活动，通过不断丰富活动形式和内容，为持续深化两国人民好邻居、好朋友、好伙伴、好胞波关系贡献力量。
8月24日晚，姐相镇俄罗村委会弄相村民小组热闹非凡，中缅两国妇女儿童联袂表演了三弦、架子孔雀舞、马鹿舞等精彩纷呈的文艺节目，欢声笑语中，拉近了两国人民心与心的距离。
“‘中缅民心相通大舞台’活动的开展，促进了中缅友谊和边境地区精神文明建设，进一步推进了中缅两国人民文化互鉴、友好交往、合作交流。”瑞丽市委常委、宣传部部长李茜说。
搭建平台书香飘国门
在一寨两国的国门胞波书社里，摆满了各种各样的书籍，不仅有党建书刊和民族特色的书刊，还有德宏民族出版社出版的当地少数民族文化书刊和缅语书刊。
书社设有图书区、报刊区、音像制品区、语言培训区和非遗文化展示区，有可供借阅的医药、文化、卫生、科技、种植、历史、法律、语言文字等多种类别的汉语、民汉对照及缅文图书2500种30000余册；有经济、文化、综合类报刊30余种4000余册，各类电子音像制品570多种8000余张。“今年3月以来，每天都有上百人来这里看书，来借书的人也很多。”该书社负责人亮丝介绍，书社的许多书籍是独有的，比如景颇语、傣语书籍，很多游客看到就会购买。
在畹町芒满通道两旁，国门书社及文化长廊已初具规模。瑞丽市委宣传部工作人员杨晓梅介绍，瑞丽市投资数百万元，计划打造边境线上的高规格国门书社，除开展图书借阅外，还将定期举办汉语、缅语、傣语和景颇语等中缅边民所需要的语言文字培训班以及中缅文化知识讲座、法律法规学习、农技知识讲座主题培训活动，使国门书社成为集各项公共文化服务、电影放映、政策资讯等多种功能于一体的国门文化交流中心，成为又一个中缅交流的文化新窗口。
“以书会友，国门书社作用凸显。”杨晓梅指着位于弄莫湖畔的中缅胞波友谊24小时智能图书馆说，这是目前我省第一家服务中缅读者的图书馆，去年7月14日开馆。馆内流动配置的图书资源包括综合类、民族团结类等，是全天候24小时开放的新型图书馆服务体系，可自助查询、借阅、续借、还书，实现了图书管理智能化和自动化，是一所没有围墙的图书馆，目前已服务近3万名中缅读者。这里长期举办国门文化——中缅读书系列公益活动，截至目前已开展28期。该馆的建成使用，为中缅两国人民搭建起文化交流新平台，图书馆项目入选云南省2023年“国门设施推动文化睦邻”农家书屋创新示范案例和创新开展“国门文化”搭建中外交流平台典型案例，创建了云南国门文化品牌。
文体活动增进胞波情谊
“端午节，我们和缅甸木姐宣传部开展节日交流、文化互动，把中国粽子和端午节文化故事带到缅甸木姐小学，送上中国祝福，增进两国友谊与合作。”李茜说，文化交流活动对加深胞波情谊、增进中缅友谊、促进国际友好关系有重要的推动作用。
从2000年开始，在中缅“四城一区”、中国瑞丽、畹町经济开发区及缅甸木姐、南坎、九谷等地，每年“十一”期间联合举办中缅胞波狂欢节，这一庆典不仅成为中缅边境各族文化、民俗的集中展示平台，也成为中缅双边贸易往来、文化交流、边民互动交往、增进中缅胞波友谊的平台。
瑞丽市打造中缅边境藤球赛事训练基地，组织中缅少数民族竞技比赛等各种文体活动。首创由中国田协、缅甸卫生和体育部共同主办的“一马跑两国”中缅瑞丽—木姐国际马拉松赛，以国际体育赛事为名片，吸引了大批来自世界各地的体育爱好者到瑞丽参加比赛。
今年以来，瑞丽市以元旦、春节、元宵节为契机，开展“我在瑞丽等你——2023年文化体育系列活动”，举办“一马跑两国”、嗨·瑞丽“勐卯古城之夜”中缅跨年音乐节、15场国门文化迎春送福送春联活动、国门村晚，春节期间接待游客37.45万人次，同比增加2142.51%。今年上半年，瑞丽市举办各类线上线下文体活动51场，线上线下参加群众逾百万。
瑞丽市围绕“四支柱五倍增一标杆”思路目标
确保地区生产总值增长10%以上
记者近日从瑞丽市委十三届六次全会上了解到，瑞丽市紧紧围绕省委、德宏傣族景颇族自治州委部署要求，按照“四支柱五倍增一标杆”思路目标，以沿边产业园建设为抓手，统筹推进解难题、扩开放、促发展、惠民生、保稳定、强党建，大抓资源经济、口岸经济、园区经济，推动经济稳步向好发展。通过分阶段持续努力，到2035年将瑞丽沿边产业园打造成为千亿级产业园区，成为承接国内外产业转移新高地、国际产能合作示范区、面向环印度洋地区重要加工贸易基地。
当前，瑞丽的发展动能在加快蓄积，政策红利正叠加释放。瑞丽以沿边产业园建设为总抓手，锚定目标不放松，高质量完成好年度目标任务，全力确保地区生产总值增长10%以上。今年下半年和今后一段时期，瑞丽市将重点抓好四个方面的工作。
从严从实开展主题教育，全面把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
高位推进瑞丽沿边产业园建设，高质量编制好园区总体规划和5个片区专项规划，策划推进“沿边产业园招商季”行动，着力引进打造纺织服装、通信电子、进口商品落地加工、装备制造4个主导产业集群，配套发展保税业务、跨境业务、现代物流等服务业，构建“4+3”产业体系，力争园区总产值2025年达300亿元、2030年达700亿元、2035年突破1000亿元大关。
全力以赴抓实“四支柱五倍增一标杆”各项目标任务。加快智慧口岸建设，巩固扩大畹町口岸提级管理效能，有效降低企业通关成本，扩大境外优势资源进口规模，培育壮大进口商品落地加工产业，全力确保口岸贸易倍增；以沿边产业园建设为契机，加快园区基础设施建设，提升综合承载能力，做好企业解难纾困、用工、原材料等服务保障工作，推动规上企业扩大产能，全力确保工业经济倍增；持续培育边境风情、民族文化、绿色生态、康体养生、特色购物“五张文化旅游名片”，积极打造文旅消费示范城市、夜间文化和旅游消费集聚区，擦亮“全国优秀旅游城市”招牌，全力确保文旅经济倍增；推动市场主体稳存量、扩增量、提质量，全力确保市场主体倍增；建立财税增收激励机制，培植壮大新税源，加强非税收入征管，增强国有资产营收能力，从严控制“三公”经费，全力确保财税收入倍增；抓好民主法治、统一战线、社会治理、平安建设、禁毒防艾、防灾减灾救灾、强边固防、打击违法犯罪等工作，全力打造边疆治理现代化新标杆。
推动各项事业全面发展。坚持特色兴农促增收，坚决守住不发生规模性返贫底线，坚决确保粮食安全，一体推进村容村貌和绿美乡村建设，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续开展“绿美瑞丽·人人植树”活动，打造景观节点，强化示范效应，建设绿美家园。
建好沿边产业园
促进经济转型升级
近年来，德宏傣族景颇族自治州瑞丽沿边产业园区想企业所想、谋企业所需、解企业所难，以最优良的环境、最优惠的政策、最优质的服务，建好沿边产业园，促经济转型升级。
德宏州地处东亚、东南亚、南亚和印度洋、太平洋“三亚两洋”交汇点，三面与缅甸接壤，国境线长503.8公里，是云南省对缅口岸数量最多、口岸地区人口最密集、特殊经济功能区种类最齐全、对缅贸易额最大的州市。德宏对缅贸易长期占云南对缅贸易额的三分之二，占中缅贸易额的三分之一，进出口商品种类2000余种，边民互市贸易额、跨境电商贸易额、跨境金融结算量位于全省前列。瑞丽沿边产业园区主要依托瑞丽国家重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区、瑞丽边境经济合作区等开发开放平台，规划面积30平方公里，重点集聚纺织服装、通信电子、进口商品落地加工、装备制造等主导产业，配套发展保税业务、跨境业务、现代物流等服务，积极构建“全国资源+瑞丽加工+东南亚市场”“瑞丽制造+缅甸贴牌+全球销售”“缅甸资源+瑞丽加工+国内外市场”等跨境产业链条，在外籍人员入境务工试点、跨境产能合作、跨境金融等领域先行先试。按照瑞丽重点开发开放试验区“一核两区”协同联动发展的空间格局，联动芒市产业园区和陇川产业园区共同发展，对瑞丽核心区在产业上进行延链补链强链。
瑞丽沿边产业园区规划建设五大片区，即畹町片区、芒令片区、姐告片区、环山工业园片区、弄岛片区，构建“4+3”产业体系。打造进出口商品加工基地、国际现代物流中心、进口商品落地加工基地、国际商贸服务中心。
瑞丽是泛亚铁路西线的出境枢纽、中缅油气管道入境第一站，是走向印度洋最安全、最便捷的主门户、大通道。瑞丽拥有两个国家级一类口岸，是中国西南最大的内陆口岸，进出口贸易总额占滇缅贸易的70%以上，中缅贸易的30%左右。瑞丽集自贸试验区、国家重点开发开放试验区、“境内关外”特殊监管模式等多项政策叠加，企业享受西部大开发、“五免五减半”等税收优惠政策，进口落地加工、珠宝直播、跨境电商等新业态蓬勃兴起，形成了特色农业、食品加工、电子信息、装备制造、纺织服装、电商物流、金融服务等较为完备的产业体系，一个新兴的区域性国际贸易、国际物流、国际金融和进出口加工制造中心初具雏形。
瑞丽：画好民族团结同心圆
近年来，瑞丽市紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将民族团结进步工作深度融入经济社会总体发展大局，坚持守正创新，不断深化内涵、丰富形式、创新方法，凝聚广泛共识、汇聚强大合力，同心筑梦。
民族团结一家亲
瑞丽居住着傣、景颇、阿昌、傈僳、德昂5个世居少数民族，少数民族人口约占总人口的41.5%。瑞丽坚持把民族团结进步事业高质量发展作为第一要务，建立市委书记、市长挂帅的创建工作双组长制，将民族团结进步示范区建设、现代化边境幸福村建设纳入“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要。将铸牢中华民族共同体意识全覆盖作为各级党委（党组）理论学习中心组重点内容、各类培训必修课程，市人大、政协督促检查重要内容。制定印发《铸牢中华民族共同体意识为主线 推进新时代瑞丽民族工作高质量发展的实施方案》《瑞丽市民族团结进步示范市示范单位评审命名管理办法》等，构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。运用“三微一端”推广创建主题、公益广告、典型案例和文创产品，线上线下结合送教下乡活动60场次，建成6个铸牢中华民族共同体意识主题教育公园（街道、广场），开展民族团结月宣传活动。“十三五”期间，瑞丽市实施移民搬迁项目40个，受益人数2.43万人。目前，全市划分为1248个网格，设网格管理员6574人，推动各族群众互嵌式发展。
推进瑞丽、畹町两个国家级边境经济合作区扁平化一体化管理，创新“一颗印章管审批”在全省推广，建设线上线下结合的瑞丽市跨境电商产业园，开通中缅银行人民币账户间跨境贸易结算业务，全面启动中缅边合区中方区域建设，口岸经济驶入快车道。一批央企、民企、世界500强企业落户瑞丽，新增6个农业产业化龙头企业、5个“三品一标”农产品认证登记，统筹投入各类资金21.8亿元，加快现代化边境幸福村建设。
凝聚党政军警民强边固防合力，推动民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局。瑞丽选优配强乡镇、村委会（社区）“一把手”，市人大代表174人、少数民族代表占比55.2%，市政协委员175人、少数民族委员占比45%。健全市、乡、村矛盾纠纷排查调处工作中心（室、站），成立全省首批新的社会阶层人士工作站，全国首创边境企业“道德小屋”，将民族团结全覆盖纳入村规民约。首创六证合一“胞波卡”，规范外籍人员管理，设立全国唯一驻缅NGO组织，中缅边境地区民生基金援建民生项目190多个。将民族宗教事务纳入大维稳格局，制定《瑞丽市民族宗教群体性事件应急预案》《瑞丽市矛盾纠纷排查调处工作制度》《瑞丽市重大不稳定隐患问题清单制度（试行）》《瑞丽市重大网络舆情联动处置办法》等文件，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。
云报全媒体记者 管毓树 摄影报道